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通信入世“保护期”终结猜想:电信业会停止开放吗?

2018-01-21 20:15编辑:admin人气:


入世“保护期”终结猜想:电信业会停止开放吗?
        【凤凰科技网】

   近来,有分析认为,加入世贸15年后,“中国WTO保护期”即将于年底结束,中国即将面临前所未有的大变局。对此,深深针对多个行业,尤其是一些网络论断指称的受影响领域做了一次全面梳理。

  文丨刘姝媚

  “自2001年11月以来,中国加入WTO已有15年,给全球及中国自身带来深刻而巨大的变化。

  近来,有分析认为,加入世贸15年后,“中国WTO保护期”即将于年底结束,中国即将面临前所未有的大变局,外资和进口商品将敞开进入中国,国内企业会受到严重打击。

  “15年保护期”的说法是否准确?我们又该如何正确看待中国入世15年的变化?

  对此,「深深」针对多个行业,尤其是一些网络论断指称的受影响领域做了一次全面梳理,将从电信、关税、农产品、专业管理服务、进口大宗商品等领域全方位为你释疑解惑,分析入世15年带来的变化以及未来进一步发展的方向。

  制图/胡鑫

  虚拟运营或2017年开始向外王中王铁算盘开奖结果资开放

  最近,邹学勇没少参加关于WTO保护期到期的讨论。作为中国虚拟运营商产业联盟的秘书长,他和团队要推算这事对刚起步的产业的影响。

  现在,邹学勇松了一口气。他告诉「深深」,按照国家规定,宽带业务向民营资本开放的保护期于2017年才到期,参照惯例,WTO保护期结束到全面开放也需要一定准备期,据此,他们推算2017年起虚拟运营产业和宽带业务会逐步向外资开放。而这两年里,刚起步的虚拟运营商们必须加快发展,否则很难经受住经验老道的外资们的洗牌。

  虚拟运营商们的考虑一定程度上反映出整个电信行业的考量。目前,电信业的开放度尚未达到顶峰,虚拟运营产业和宽带业务进一步开放后,如何应对外资冲击将是政府和电信业都需思考的问题。

  电信业开放不会“到此为止”

  根据商务部的信息公示,电信业已经完成“入世”承诺的开放要求。商务部网站资料显示,电信业的开放主要在中国加入世贸组织后6年内完成,也就是说,电信业开放的主要时间节点是2007年。

  国务院新闻办公室的一份白皮书也指出,截至2010年,中国加入世界贸易组织的所有承诺全部履行完毕。

  不过,《第一财经》的报道指出,电信业的开放仍有两方面值得期待。其一,在我国“入世”承诺中,外资在与中方共同设立的合资公司,股权限制不超过50%,入世保护期结束后,股权限制是否会进一步放宽?其二,我国2013年启动移动转售业务试点向民资开放,外资是否有可能获准开展虚拟运营服务?

  通信行业专家、飞象网总裁项立刚在接受媒体采访时表示,保护期完全过了之后,合资公司的股权限制有可能取消。而在2014年年初的一次会议中,工信部电信研究院副院长刘多曾表示,移动通讯转售业务未来将对外资开放。

  虚拟运营商担心被外资“洗牌”4887铁算盘开奖结果王中王准四肖

  开放移动通讯转售业务对尚未“摸着北”的民营虚拟运营商们可不是个好消息。

  根据中国虚拟运营商产业联盟的数据,自2013年底正式发放虚拟运营商牌照以来,42家获得牌照的虚拟运营商中有28家公开放号,其中10家全面放号,共发展用户数为860万。这个数据距离2014年预测的到2015年底实现5000万用户量,显然差距尚远。

  在这样的背景下,邹学勇希望他和团队的推算能够灵验,给处于摸索阶段的虚拟运营商们两年缓冲期。目前,多数虚拟运营商仍为盈利模式不清晰、批零倒挂、用户以中低端为主、多数企业未公开放号等问题困扰。虚拟运营商仅占电信市场份额的1.8%,而在成熟的市场这个比例约为10%.

  “虚拟运营商们必须在这两年内把市场份额提到8%,并且实现盈利平衡,不然到时很难挡住外资的冲击,”电话里邹学勇说这句话的语气似乎严肃了几分。在他看来,国外的电信龙头积累了多年的通信和服务经验,再加上强大的资本优势,极有可能给中国的虚拟运营商行业洗牌,建立起新的市场格局。

  比如沃达丰等经验丰富的跨国运营商,就具备提供国际漫游等差异化服务的优势。对于运营形式,邹学勇认为外资可尝试申请牌照,独立运营国际业务。

  冲击肯定有,关键在主动拥抱竞争

  然而,在通信研究专家马继华看来,WTO保护期到期不会对国内电信行业形成太大冲击。

  马继华向「深深」表示,即便电信市场加大对外资的开放尺度,外资也会持非常谨慎的态度,“中国的电信业竞争太激烈,用户数量已接近天花板。另一方面,中国的运营商实力在国际上竞争中很强。”马继华认为,无论从实力还是对本土市场的了解,外资都没有国内运营商强。

  马继华表示,鲜有外资敢在中国市场独立运营,政府对信息安全的管控、本土市场的复杂多变都是外资撒下大手笔的羁绊。

  在这一点上,邹学勇也有同感。他认为,虚拟运营商们对本土市场的了解和耕耘也是外资所不具备的优势。

  而在通信观察家毛启盈看来,如果进一步开放,外资运营商的管理和运营方式将对国内三大电信运营商形成冲击。毛启盈对深晚记者表示,国内电信运营商的管理模式与国际先进企业相比差距较大,进一步开放有望给电信业注入新鲜血液,让竞争更充分。

  “入世”意味着拥抱世界秩序,需要中国更主动参与国际竞争与合作。电信业的进一步开放是大势所趋,唯有主动迎击才不会被洗牌。华为负责人在接受「深深」采访时表示,华为的电信运营设备在全球处于地位,WTO保护期的结束对华为的电信产业影响不大。

  然而,中国整个电信业里能像华为这样放话的恐怕为数不多。所以,如果保护期结束后开放尺度扩大,对中国电信企业和政府都是挑战。企业需要迎击更有资历的外资对手,拥抱多元,而政府则需要在与外资企业谈判信息安全时寻求更好的平衡点。

  虚拟运营商虚拟运营商就像是代理商,他们从移动、联通、电信三大基础运营商那里承包一部分通讯网络的使用权,然后通过自己的计费系统、客服号、营销和管理体系把通信服务卖给消费者。

(来源:王中王铁算盘(5557713.com))

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