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[转贴]新闻自由是社会稳定转型的积极因素 (摘录)

size=1][face=黑体] 新闻自由是社会稳定转型的积极因素 (摘录)

2007-07-01   中国新闻网 

本报采访了中国政法大学教授、中国政法大学宪政研究所所长蔡定剑先生。
经济观察报:提交全国人大常委会二审的《突发事件应对法(草案)》,删除了有关新闻媒体不得 “违规擅自发布”突发事件信息的规定。作为一个宪政学者,你如何看待这件事?

  蔡定剑:这是件非常值得肯定的好事,它说明立法机关和政府对公众的意见和舆论有积极的回应,也是立法机关遵从民意的表现。这说明公众意见和媒体也发挥了越来越重要的作用。
 经济观察报:你认为,政府与媒体应该是一种什么关系?

  蔡定剑:法治国家、民主社会天天彩票下载政府与媒体应建立良性互动。在经济社会一定是有不同的利益表达的,这种利益表达的一个不可或缺的手段就是媒体。要让利益表达客观、公正,就需要媒体本身是客观、公正的角色,而不应该完全是附属品,也不应该依附于某些利益、权势和金钱。所以在一个法治社会里,媒体拥有充足的独立性和自主性,它们为公民社会提供一个客观的反映意见的平台,也成为公众参与的一个渠道。当然媒体也是政府发布信息的一个平台和渠道。这样就会是一种健康的交流。如果一个国家没有这么一个平台,政府反映的信息就可能不是全面的、公正的,政府与民众之间也不可能有健康的对话。

  没有媒体自由、不能独立地表达民众意见的社会,怎么可能是一个民主的社会?
  经济观察报:就当下现实情况而言,你认为转型时期的中国社会应该怎么样对待媒体?

  蔡定剑:
  重要的是政府如何对待媒体。媒体是党的喉舌,但媒体也是人民的喉舌,这二者不是对立的。党的喉舌根本上是人民的喉舌,应当服务、服从于人民的意志和利益。这是媒体得以健康发展的一个很重要的条件。如果媒体不能够健康发展,也难以保证中国社会转型的顺利和稳定。你想,媒体不能建立一个规范的可信的平台,那么出现社会危机的时候,大家不信任政府,也不信任媒体,结果只能是谣言满天飞。
  经济观察报:从国外的经验来看,媒体在推动一个国家向现代化转型过程中起到了巨大的作用。

  蔡定剑:起到了关键的作用。如果像有些地方官员那样把它当作一个影响社会稳定的因素,就大错特错了。要适应社会转型对媒体的要求,改变传统的管理制度。这就要开放思想,转变观念,给媒体更加宽松的社会环境,转变过去管束媒体的做法。不适应这个转变的需要,就不利于社会的进一步发展。

  其次,政府应该摆正自己的角色和媒体的角色,政府首先要尊重媒体,为什么?因为它是民意的表达方式。政府对媒体的报道要有一个基本的态度,对媒体反映的意见和建议要加以重视,认真地来解决。因为政府最重要的职天天彩票娱乐责就是倾听民意,然后做出抉择。
民意的表达方式很多,媒体是一个最重要的最基本的渠道。一个不尊重民意、不会跟媒体打交道的政府,就不是一个民主的政府,也不是一个法治的政府。

  民主宪政才是社会平稳转型的基础

  蔡定剑:改革到了现在,利益阶层和利益分化正在形成,出现代表不同利益阶层的不同的声音,是正常的。政府不能成为仅仅代表一个利益群体和声音的政府,而是要多讲妥协精神,建立一个悉心倾听不同声音、代表和平衡不同利益的政府。

  涉及重大社会利益重新分配这样的大问题,如果公众没有话语权、不能参与到改革中去,不公正现象就难以避免。改革之所以出现了许多问题,一个重要原因就在于公众的话语权没有得到保障。
  经济观察报:没有民主监督,当然就没有社会的公平公正。

  蔡定剑:这恰恰是现在中国亟需解决的问题。近代以来,对民主的价值大家都认同了,从理论上是认同了,但是,具体方面又对民主进行否定和批判。

  民主到底有利于经济发展还是不利于经济发展?到底是有利于社会稳定还是不利于社会稳定?近代人类社会已经证明:没有近代社会民主制度,就没有西方今天的经济高度繁荣和发展。正是民主制度的建立,解决了政权交替的问题,解决了政府和人民的冲突问题,才有了西方战后50多年的发展稳定。 没有民主,不可能有长期稳定的社会和持续的经济繁荣。

  经济观察报:民主不是说要不要搞的问题,而是应该怎么搞的问题。

  蔡定剑:
  中国发展到这个程度,如果缺少宪政制度基础,越是发展危险性越大。我们可以看到现在社会矛盾很多,因为社会分化了,权利意识增加了,这些意识得不到表达,没有途径让这些意见参与到国家的决策和执法中来,矛盾就得不到化解,就会日益累积,就很可能成为反抗社会的力量,最终爆发危机。

  我国社会正处于一个路口,一个改革发展社会转型的关键路口。我个人的观点就是:民主宪天天彩票政才是社会平稳转型的基础。只有发展民主,我们才能平稳地度过社会转型期,而这个过程需要媒体充分发挥作用,更好地实现公众参与,更有效地监督政府。